各省、自治区、直辖市人民当局，国务院各部委、各直属机构，新疆生产建设兵团：

经国务院批准，从2018年1月1日起调整企业和机关事业单位退休人员（以下简称退休人员）基本养老金水平。现就有关事项关照如下：

一、调整范围。2017年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员。

二、调整水平。总体调整水平按照2017年退休人员月人均基本养老金的5%左右确定。

三、调整办法。此次调整退休人员基本养老金，继承采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法,实现企业和机关事业单位退休人员调整办法基本同一。定额调整要表现公平原则；挂钩调整要表现“长缴多得”、“多缴多得”的激励机制，可与退休人员本人缴费年限（或工作年限）、基本养老金水平等因素挂钩；对高龄退休人员、艰苦边远地区退休人员可适当进步调整水平，继承确保企业退休军转干部基本养老金不低于当地企业退休人员平均水平。要兼顾公平与激励，合理确定定额调整、挂钩调整与适当倾斜三部分比重。

四、资金来源。调整基本养老金所需资金，参加企业职工基本养老保险的从企业基本养老保险基金中列支，参加机关事业单位工作人员基本养老保险的从机关事业单位基本养老保险基金中列支。对中西部地区、老工业基地、新疆生产建设兵团和在京中间国家机关及所属事业单位，中间财政予以适当补助。未参加职工基本养老保险的，调整所需资金由原渠道解决。

五、组织实施。调整退休人员基本养老金，是进步保障和改善民生水平的紧张措施，表现了党中间、国务院对广大退休人员的亲切关怀。各地区要高度正视，切实增强向导，精心组织实施，增强宣传解读，精确指导舆论，确保各项工作平稳进行。要按照国务院同一部署，结合本地区现实，制订详细实施方案，于2018年5月31日前报送人力资源社会保障部、财政部审批。各地区要严酷按照两部批准的实施方案实行，把各项调整政策落实到位，不得自行进步调整水平、突破调整政策。要切实采取措施增强基本养老保险基金收支管理，提前做好资金安排，确保基本养老金按时足额发放，不得发生新的拖欠。对自行进步调整水平、突破调整政策的地区，将予以指斥问责，并响应扣减中间财政补助资金。在京中间国家机关及所属事业单位的调整方案由人力资源社会保障部、财政部制订并组织实施。